Działalność Polskiego Towarzystwa Przesyłu i Rozdziału Energii Elektrycznej w 2025 roku

Zgromadzenie Krajowe PTPiREE w dniu 23 czerwca przyjęło sprawozdanie z działalności za rok 2025 oraz zatwierdziło sprawozdanie finansowe za ubiegły rok. Z pełnym sprawozdaniem z działalności można zapoznać się na stronie internetowej PTPiREE, natomiast warto podkreślić najistotniejsze aspekty ubiegłorocznej działalności. Jak co roku, działalność Towarzystwa stanowiła kontynuację działań roku poprzedniego oraz realizację zadań wyznaczonych przez Zarząd, z drugiej – podejmowanie bieżących zadań wynikających z aktualnej problematyki sektora elektroenergetycznego, szczególnie w zakresie dystrybucji energii elektrycznej.

ZAGADNIENIA REGULACYJNE I PRAWNE

Działania regulacyjne
Działania w obszarze regulacyjnym – taryfowym prowadzone były przez Radę Dyrektorów ds. Taryfowych, ze wsparciem podległych jej zespołów, w szczególności Zespołu ds. treści Taryfy oraz Zespołu ds. Finansowych, a także przy ścisłej współpracy z Zarządem. Wewnętrznie razie potrzeby wypracowywano stanowiska także z pozostałymi Radami i zespołami, ale przede wszystkim w dialogu zewnętrznym – z przedstawicielami Urzędu Regulacji Energetyki oraz Ministerstwa Energii, Ministerstwa Aktywów Państwowych bądź innych resortów.

W roku sprawozdawczym kontynuowano rozmowy z Przedstawicielami URE na temat zmian w regulacjach OSD dla kolejnego okresu taryfowego. Uzgodnienia miały na względzie przede wszystkim zapewnienie stabilności i przewidywalności otoczenia regulacyjnego dla funkcjonowania OSD w okresie długoterminowym, możliwość planowania w okresie średnio- i długoterminowym wielkości strategicznych, utrzymania zaufania interesariuszy, pozyskiwania środków i funduszy pomocowych, uwzględnienie wartości nakładów niezbędnych na realizację inwestycji koniecznych OSD (ujęcie w Planach
Rozwoju, KET), a także równoważenie interesów przedsiębiorstw dystrybucyjnych i klientów. Zagadnieniami, na których się koncentrowano, to: zasady wyznaczania kosztów operacyjnych, wynagradzanie inwestycji (WACC), różnica bilansowa, wolumen dostawy do taryf na rok 2026, model regulacji jakościowej – po 2025 roku, sposób kalkulacji opłaty mocowej oraz analiza możliwych i postulowanych zmian w treści taryfy.

Kontynuowano jednocześnie prace nad bieżącymi zagadnieniami regulacyjnymi, m.in. w zakresie:

• monitorowania, opiniowania i inicjowania zmian w prawie w celu stworzenia właściwych ram regulacyjnych dla funkcjonowania OSD w Polsce,
• mechanizmów wynagradzania/wsparcia z zewnętrznych funduszy pomocowych, wynagradzania działań innowacyjnych OSD oraz inwestycji priorytetowych,
• analiz kwestii taryfowych w związku z planowanymi zmianami w zakresie funkcjonowania systemów ciepłowniczych oraz w kontekście współpracy sektorów elektroenergetycznego z ciepłowniczym oraz chłodniczym,
• analiz rozwiązań inicjowanych lub postulatów proponowanych przez inne podmioty, m.in.:
  • ʱ propozycję branży magazynowania/ OZE modyfikacji rozporządzenia taryfowego – w zakresie opłat za usługi dystrybucji energii elektrycznej na potrzeby jej magazynowania;
  • ʱ propozycję (NCAE / MKiŚ) Lokalnych Obszarów Bilansowania i ew. możliwości obniżenia nakładów na sieć dystrybucyjną, a w konsekwencji stawek dystrybucyjnych
• i nicjatyw legislacyjnych: „Tani prąd – 33%”, preferencyjnych warunków działania dla odbiorców uprawnionych o dużym zużyciu, wpływu tzw. opłat przenoszonych (jakościowej, przejściowej, OZE, kogeneracyjnej i mocowej) na zmiany średnich stawek OSD w relacji do zmian stawek własnych/zależnych od OSD – także w kontekście pożądanej zmiany sposobu komunikowania o faktycznych kosztach usług dystrybucyjnych w rachunku dla odbiorcy, możliwości likwidacji opłaty abonamentowej w celu dostosowania przepisów Rozporządzenia taryfowego do stanu faktycznego, związanego z wymianą liczników statycznych na liczniki zdalnego odczytu (LZO) i wynikającą z niej redukcją odczytów inkasenckich oraz kosztów z tym związanych,
• ujęcia księgowo-finansowego funduszy z KPO w kontekście taryf OSD oraz kalkulacji przychodu regulowanego,
• aktualizacji treści taryfy OSD.

Regulacje prawne
Prace w obszarze prawnym prowadzone były w ramach Rad Dyrektorów lub Zespołów czy Komisji, których obszaru działalności dotyczył dany akt prawny. W tym obszarze największa aktywność skupiała się na opiniowaniu oraz inicjowaniu zmian w aktach prawnych, interpretacji przepisów czy też wsparciu w odpowiedzi na interpelacje i zapytania w obszarze działalności dystrybucyjnej.

Udział w procesach legislacyjnych dotyczył m.in. następujących aktów prawnych:

Projekt ustawy o zmianie ustaw – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw – UC84
Wśród wiodących zagadnień w ramach Prawa energetycznego w roku 2025 wymienić należy przede wszystkim kwestie przyłączeniowe oraz deregulacyjne. W związku z przygotowaniami do kompleksowej reformy w zakresie przyłączeń do sieci elektroenergetycznej, w ciągu całego roku sprawozdawczego trwały prace i uzgodnienia, w których, na różnych etapach, szczeblach i w ramach zróżnicowanych gremiów, uczestniczyli przedstawieciele PTPiREE i OSD. W marcu upubliczniono i skierowano do konsultacji publicznych projekt ustawy o zmianie ustaw – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw /UC84/, zawierający rozwiązania zmierzające do wzmocnienia pozycji odbiorcy końcowego energii elektrycznej, usprawnienia procesu przyłączania do sieci elektroenergetycznej oraz optymalizacji wykorzystania istniejącej infrastruktury sieciowej.

Wśród proponowanych obszarów zagadnień w zakresie procesu przyłączeniowego znalazły się modyfikacje (lub nowe przepisy) w zakresie: elastycznych umów o przyłączenie do sieci, zasad współdzielenia infrastruktury (cable pooling), ważności warunków przyłączenia, wprowadzenia „kamieni milowych”, wprowadzenia opłat w procesie przyłączeniowym, ułatwień dla biogazowni (elektronicznego systemu składania wniosków o przyłączenie oraz obowiązków informacyjnych o dostępnych mocach przyłączeniowych, konkursów na moc przyłączeniową). Zaproponowano także regulacje w zakresie redysponowania biogazowni, sprawozdań dot. elastyczności, dodatkowych obowiązków OSD w zakresie zarządzania danymi i cyberbezpieczeństwa (uKSC, RODO); zapewnienia odporności systemów informacyjnych krytycznych dla pracy sieci i świadczenia usług OSD, umożliwiono wielość PPE, zaproponowano zmiany dot. planów rozwoju.

Pozytywnie oceniając przedłożone propozycje rozwiązań, PTPiREE – zarówno w ramach konsultacji publicznych, jak i roboczych uzgodnień z resortami, przekazywało szczegółowe uwagi i propozycje modyfikacji niektórych przepisów.

W grudniu 2025 r. projekt przeszedł ostateczny etap uzgodnień na szczeblu rządowym. W marcu roku bieżącego zakończyły się prace parlamentarne – uchwaleniem ustawy zmieniającej 13 marca 2026 r.

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy o OZE – UD284
Pod koniec roku PTPiREE skierowało do ME stanowisko w ramach konsultacji projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy o odnawialnych źródłach energii /UD284/. Projektowane rozwiązania dotyczyły przede wszystkim obowiązków związanych z obligiem giełdowym, a także nierynkowej redukcji OZE. W ramach stanowiska PTPiREE zaproponowano m.in. odstąpienie od projektowanych rozwiązań dot. nierynkowego redysponowania, a także wydłużenie projektowanego terminu (z 3 do 4 m-cy od ogłoszenia przez PURE zatwierdzenia IRiESP i WDB) przewidzianego dla OSD na przedłożenie do zatwierdzenia przez PURE zmiany IRiESD w celu dostosowania jej do przepisów zmienianej ustawy.

Ułatwienia dla biogazowni
Sporą część roboczych uzgodnień w roku sprawozdawczym stanowiły kwestie dot. propozycji zmian w ustawie o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni. PTPiREE uczestniczyło w spotkaniach oraz uzgodnieniach z reprezentantami branży (m.in. Unii Producentów i Pracodawców Przemysłu Biogazowego i Biometanowego oraz Konfederacji Lewiatan), jak i resortami (MKiŚ i MRiRW), opiniując propozycje zmian w tym zakresie. Omawiano aspekty związane z procesem przyłączania biogazowni rolniczych, w zakresie skali i przyczyn odmów przyłączeń, podejmując próby wypracowania kompromisowych rozwiązań, równoważących postulaty branży (dot. dalszych ułatwień) z uwzględnieniem nadrzędnych obowiązków operatorów związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa sieci i dostaw energii. Odnosząc się pozytywnie do kierunku rozwoju sektora biogazu i jego potencjalnego, długofalowego wkładu w zrównoważoną transformację energetyczną, PTPiREE wskazywało na zasadność dialogu w zakresie ewentualnego rozwinięcia rozwiązań prawnych umożliwiających efektywne przyłączanie i eksploatację biogazowni, z naciskiem na uwzględnienie rzeczywistych możliwości technicznych pracy sieci oraz podstawowych obowiązków OSD wobec odbiorców. Akceptację zaangażowanych stron uzyskała propozycja PTPiREE modyfikacji już funkcjonującego rozwiązania w zakresie ułatwień dla sektora biogazowni – modyfikacji zasad wskazywania godzin pracy biogazowni wg (uzgodnionego z operatorami) harmonogramu zróżnicowanego w zależności od pory roku. Pokrewne rozwiązanie znalazło odzwierciedlenie w projekcie UC84.

Projekty deregulacyjne
W ciągu roku sprawozdawczego PTPiREE opiniowało szereg propozycji zmian w przepisach z zakresu elektroenergetyki, opracowanych w ramach tzw. zespołu deregulacyjnego. Opiniowano liczne zagadnienia oraz pochylano się nad takimi projektami, jak UDER29 (m.in. dotyczący uproszczenia rachunków oraz komunikacji elektronicznej), UDER35 obejmujący m.in. Strefy Rozwoju Zrównoważonego Przemysłu czy UDER92 regulujący funkcjonowanie sektora ciepłowniczego.

Prosumenci/kontrole mikroinstalacji
W związku z dynamicznym rozwojem mikroinstalacji OZE w Polsce, w szczególności instalacji PV, w ramach PTPiREE opracowano propozycje modyfikacji przepisów ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy o odnawialnych źródłach energii. Przekazany we wrześniu do Ministerstwa Energii, Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz PSE materiał analityczny wraz z propozycją zmian legislacyjnych był próbą odpowiedzi na rosnące wyzwania dla bezpieczeństwa i stabilności pracy sieci dystrybucyjnych współpracujących z mikroinstalacjami, bezpieczeństwa odbiorców energii oraz stabilności pracy mikroinstalacji PV. Niezbędne – w ocenie PTPiREE – do wprowadzenia zmiany prawne wynikają także z nieprawidłowości zidentyfikowanych po stronie właścicieli mikroinstalacji, które ze względu na ich znaczący wymiar i skalę, nabierają coraz bardziej istotnego znaczenia – a obowiązujące przepisy nie zapewniają OSD wystarczających narzędzi do przeciwdziałania zagrożeniom ani skutecznej kontroli nad eksploatacją instalacji wprowadzających energię do sieci. Przekazano materiały:

• Raport dot. rozwiązań prawnych zapewniających bezpieczeństwo pracy sieci dystrybucyjnych dla odbiorców i prosumentów wytwarzających energię elektryczną w mikroinstalacjach,
• Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw,
• Ocena Skutków Regulacji.

Nowelizacje regulacji dot. CSIRE
Doniosłą i wspieraną przez sektor zmianą była ustawa z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wprowadzaniem centralnego systemu informacji rynku energii i innych ustaw. Zgodnie z regulacją, 1 lipca 2025 r. weszły w życie przepisy dot. „etapowego” przyłączania się do CSIRE, zgodnie z którymi w pierwszej kolejności w wyznaczonych trzech terminach (1 lipca 2025 r., 1 marca 2026 r. oraz 1 lipca 2026 r.) do CSIRE mogą przyłączać się OSD, do których sieci jest przyłączonych mniej niż 100 000. Ostateczny ustawowy termin przyłączenia OSD do CSIRE to 19 października 2026 r. Przyjęto także, że od 2 lipca 2025 r. do 19 października 2026 r. prosument wirtualny może działać tylko na terenie jednego OSD.

W ciągu całego roku sprawozdawczego na bieżąco toczyły się też uzgodnienia pomiędzy podmiotami odpowiadającymi za realizację poszczególnych zadań i procesów w ramach CSIRE.

W 2025 r. trwały także prace nad innymi ustawami i aktami wykonawczymi dotyczącymi OSD, takimi jak: Ustawa o zmianie ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych oraz niektórych innych ustaw, Ustawa o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej, przepisy bhp w energetyce, Regulacje dot. rynku mocy, Projekt ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw /UD 89/, Nowelizacja przepisów dot. szczególnych rozwiązań służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej, Prace nad nowym rozporządzeniem systemowym, Zmiany w zakresie rozporządzenia taryfowego, Rozporządzenie MKiŚ ws. szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na rozwój magazynowania energii elektrycznej w ramach KPOiZO, Rozporządzenie MKiŚ ws. szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej pomocy publicznej na inwestycje w magazynowanie energii elektrycznej i związaną z nimi infrastrukturę, kompleksowe prace nad nowym Rozporządzeniem systemowym.

Regulacje dotyczące rynku mocy
W ramach PTPiREE podjęto inicjatywę zmian w zakresie obliczania opłaty mocowej. Zaproponowano rozwiązanie mające na celu wzmocnienie mechanizmów wspierających wykorzystanie energii elektrycznej wyprodukowanej w źródłach OZE (zwłaszcza w II i III kwartale). W korespondencji do Prezes URE przekazano propozycję rozważenia zmiany wybranych godzin doby przypadających na godziny szczytowego zapotrzebowania na moc w systemie, wyznaczonych odrębnie dla kwartałów roku dostaw – na potrzeby obliczania opłaty mocowej należnej od odbiorców końcowych, o których mowa w art. 89a ust. 1 pkt 2) ustawy o rynku mocy. Propozycja ma na celu zachowanie korelacji ze strefami czasowymi grup taryfowych OSD oraz zmiennością cen energii elektrycznej odzwierciedlającą m.in. potencjał OZE do pokrycia zapotrzebowania na energię w krajowym systemie elektroenergetycznym. Starania są kontynuowane w roku bieżącym.

W ramach prac dotyczących legislacji, PTPiREE aktywnie uczestniczyło w pracach nad zagadnieniami związanymi z posadowieniem infrastruktury sieciowej oraz dotyczące procesu inwestycyjnego.

Opiniowano także inne dokumenty przy współpracy ze stroną rządową i regulatorem, w tym dokumenty unijne:

• dyrektywa MID, elastyczność (kodeks NC DR, ocena FNA),
• uzgodnienia dot. programu Mój Prąd,
• aktualizacja Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu do 2030 r. z perspektywą do 2040 r.,
• Plan gotowości na wypadek zagrożeń,
• Strategia Rozwoju Polski do 2035 r.

I. Karta Efektywnej Transformacji Sieci Dystrybucyjnych
W roku sprawozdawczym przedstawiciele OSD uczestniczyli w posiedzeniach Komitetu Sterującego KET, które były w szczególności poświęcone przeglądowi zawartych w Karcie zobowiązań jej Sygnatariuszy, ocenie stanu ich realizacji oraz nakreśleniu przyszłych działań. Odbywały się także spotkania z udziałem ekspertów zewnętrznych/przedstawicieli organizacji branżowych, którzy przedstawiali swoje stanowiska, w zakresie barier związanych z transformacją energetyki, a także propozycje rozwiązań problematycznych obszarów.

II. Ponadsektorowy Akcelerator Rozwoju Polskiej Energetyki
W październiku 2025 r. – z inicjatywy Prezes Urzędu Regulacji Energetyki – powołano Ponadsektorowy Akcelerator Rozwoju Polskiej Energetyki. Wśród sygnatariuszy, którzy przystąpili do Akceleratora są – poza PTPiREE – przedstawiciele administracji rządowej, PSE, szeregu organizacji i przedsiębiorstw z sektorów ciepłownictwa systemowego, gazownictwa, OZE, magazynowania energii, paliw ciekłych i branż energochłonnych. Głównym zadaniem Akceleratora jest koordynacja i pogłębianie współpracy podmiotów kształtujących szeroko rozumiany rynek energii oraz sektorów szczególnie wrażliwych na wyzwania związane ze zmianami na tym rynku. W grudniu odbyło się pierwsze robocze spotkanie, a zasadnicze działania merytoryczne rozpoczęto w roku 2026.

DYSTRYBUCJA I OBSŁUGA ODBIORCÓW

Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnych (IRiESD)
W 2025 r. w ramach PTPiREE przygotowano wzorce kilku Kart Aktualizacji IRiESD. Prace te obejmowały m.in. dostosowanie do zapisów Warunków Dotyczących Bilansowania przygotowanych przez PSE, dostosowanie do nowych zasad sprzedaży rezerwowej, w zakresie zapisów dotyczących procesu przyłączeniowego operatorów systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, których sieć dystrybucyjna nie posiada bezpośredniego połączenia z siecią przesyłową (OSDn), a także kontynuowano prace nad nową IRiESD w związku z dostosowaniem do zmiany ustawy – Prawo energetyczne (UC74) oraz ustawy OZE (UC99).

Centralny System Informacji Rynku Energii (CSIRE)
W 2025 r. kontynuowane były prace wdrożeniowe związane z uruchomieniem w Polsce Centralnego Systemu Informacji Rynku Energii, a od lipca 2025 r. w zakresie przyłączenia się OSDp do CSIRE.

Mikroinstalacje
W 2025 r. w okresach kwartalnych raportowano do MKiŚ informacje dotyczące liczby mikroinstalacji przyłączonych do sieci OSD oraz łącznej mocy zainstalowanej przyłączonych mikroinstalacji. Doraźnie przygotowano informację do MKiŚ w zakresie liczby i mocy prosumentów wirtualnych przyłączonych do sieci OSD oraz mocy i liczby źródeł działających na rzecz prosumentów wirtualnych.

Na poziomie Zespołu PTPiREE ds. wytwórców, w tym mikroinstalacji wypracowano wytyczne w zakresie procesu przyłączania i obsługi prosumenta wirtualnego oraz szereg wzorów dokumentów do realizacji obsługi prosumenta wirtualnego.

W ramach PTPiREE opracowano także propozycję potrzebnych z perspektywy systemu zmian w przepisach prawa w obszarze prosumenta zbiorowego i wirtualnego. Wypracowano również propozycje zapisów do IRiESD w zakresie prosumenta wirtualnego i zbiorowego oraz zasady funkcjonowania prosumenta wirtualnego w okresie przejściowym CSIRE.

Programy zgodności
W ramach działań PTPiREE przeanalizowano Raport z działalności Prezesa URE w obszarze Programów Zgodności za 2024 r. oraz wnioski płynące z Raportu dla OSD w aspekcie koniecznych działań, a także prowadzono wymianę doświadczeń i dobrych praktyk w zakresie realizacji programów zgodności przez poszczególnych OSD.

Kodeks dobrych praktyk Operatorów Systemów
Dystrybucyjnych (KDP) W roku 2024 w ramach PTPiREE opracowano aktualizację treści KDP. W 2025 r. zakończono prace nad opracowaniem wersji w j. angielskim oraz opublikowano zaktualizowany KDP na stronach www OSD i PTPiREE.

Liczniki zdalnego odczytu (LZO)
W 2025 r. PTPiREE wspomagało działania OSD w zakresie prac związanych z obowiązkiem instalacji liczników zdalnego odczytu. Monitorowano stan wdrożenia LZO w Polsce oraz przygotowywano cykliczne raporty dla potrzeb PTPiREE oraz MKiŚ. Aktualizowano również treści w dedykowanej zakładce na stronie internetowej PTPiREE poświęconej tematyce LZO.

W 2025 r. Zespół PTPiREE ds. LZO przy udziale doradcy zewnętrznego opracował zbiór wymogów cyberbezpieczeństwa dla liczników zdalnego odczytu (LZO) oraz opracował koncepcję procesu certyfikacji urządzeń AMI, który zapewni spójne podejście do zagadnień związanych z cyberbezpieczeństwem na polskim rynku energii.

MAJĄTEK SIECIOWY, PLANOWANIE ROZWOJU SIECI ORAZ PROWADZENIE RUCHU SIECI ELEKTROENERGETYCZNYCH

Normalizacja i typizacja
PTPiREE kontynuowało prowadzenie Komitetu Technicznego PKN nr 304 ds. Aspektów Systemowych Dostawy Energii Elektrycznej, który koordynuje prace w zakresie aspektów systemowych dostawy energii elektrycznej ze szczególnym uwzględnieniem systemów zasilania oraz związanych z akceptowalną przez użytkownika równowagą między kosztami, a jakością energii elektrycznej.

Standaryzacja
W ramach prac PTPiREE nad standaryzacją: przygotowywano standard elektroenergetycznych kabli nn, przeprowadzono dialog techniczny dotyczący możliwości rynkowych, technicznych oraz normatywno- prawnych zastosowania przewodów typu HTLS (High-Temperature Low-Sag) na liniach napowietrznych 110 kV. Opracowano także dokument pt. „Wytyczne Operatorów Systemów Dystrybucyjnych (OSD) w zakresie lokalizacji instalacji fotowoltaicznych oraz turbin wiatrowych w otoczeniu istniejących lub zaplanowanych do realizacji nowych napowietrznych i kablowych linii elektroenergetycznych WN, SN i nn.”

Zakaz stosowania SF₆
W związku z wejściem w życie rozporządzenia (UE) 2024/573 w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych, w PTPiREE podjęto działania mające na celu przygotowanie OSD do stopniowego ograniczania stosowania urządzeń zawierających SF₆ oraz uporządkowanie wymagań zakupowych i technicznych.

Cyfrowa Książka Obiektu Budowlanego (cKOB)
W 2025 r. w ramach PTPiREE prowadzono prace koordynacyjne dotyczące wdrożenia obowiązku prowadzenia Cyfrowej Książki Obiektu Budowlanego (c-KOB) przez operatorów systemów dystrybucyjnych, wynikającego ze zmian Prawa budowlanego oraz przepisów wykonawczych. Celem działań było ujednolicenie interpretacji przepisów i wypracowanie wykonalnych zasad ewidencji obiektów elektroenergetycznych w systemie c-KOB, przy ograniczeniu ryzyk prawnych i organizacyjnych.

Analiza wskaźników SAIDI/SAIFI
Przygotowywana przez PTPiREE Analiza wskaźników SAIDI/SAIFI obejmuje zebranie danych OSD za lata 2011–2024 oraz przygotowanie raportu z kluczowymi wnioskami, ze szczególnym uwzględnieniem lat 2020–2024. Opracowanie prezentowało SAIDI/SAIFI w podziale na przerwy planowane i nieplanowane oraz poziomy napięć WN/SN/nn – m.in. pokazując, że w 2024 r. dominowały przerwy na SN (ok. 81% SAIDI i ok. 92% SAIFI) oraz część nieplanowana (ok. 84% SAIDI i ok. 93% SAIFI).

Prace Pod Napięciem
W 2025 r. w ramach działań Biura PTPiREE oraz Zespołu PTPiREE ds. PPN, zakończono prace nad nowelizacją poniższego kompletu dokumentacji, tj. instrukcji wraz z programami szkoleniowymi:

• ƒ I nstrukcja przeglądu pod napięciem urządzeń elektroenergetycznych do30 kV,
• ƒ Program szkolenia instruktorów w przeglądzie pod napięciem urządzeń elektroenergetycznych do 30 kV,
• ƒ Program szkolenia elektromonterów w przeglądzie pod napięciem urządzeń elektroenergetycznych do 30 kV,
• ƒ Program szkolenia pracowników dozoru w przeglądzie pod napięciem urządzeń elektroenergetycznych do 30 kV.

Dokumenty te zostały przyjęte przez Radę Dyrektorów ds. Majątku sieciowego, do stosowania w OSD.

Kodeksy Sieci ENTSO-e
W roku 2025 prace w zakresie wdrożenia Kodeksów Sieci kontynuowały trzy Zespoły PTPiREE:

1. Zespół ds. Kodeksów Sieciowych w obszarze przyłączania do sieci,
2. Zespół ds. Kodeksów Sieciowych w obszarze zarządzania siecią,
3. Zespół ds. Kodeksów Sieciowych w obszarze bilansowania oraz szereg Komisji tematycznych.

W roku 2025 w sposób ciągły działała dedykowana Podkomisja, której głównym działaniem jest weryfikacja posiadania odpowiednich certyfikatów sprzętu w procesie przyłączania modułów wytwarzania
energii do sieci elektroenergetycznej, jak również cykliczna publikacja wykazu urządzeń (falowników, sterowników, turbin) na stronie internetowej PTPiREE. Liczba urządzeń w wykazie na koniec 2025 r. w wyniosła 8137 szt. (na koniec 2023 r. liczba urządzeń w wykazie wynosiła 6595 szt.).

E-mobility
W wyniku działań PTPiREE z lat ubiegłych, w 2025 r. NFOŚiGW uruchomił program wsparcia dla OSD na budowę sieci dla potrzeb przyłączenia ogólnodostępnych stacji ładowania dla pojazdów ciężarowych oraz program wsparcia dla inwestorów budujących te stacje. W 2025 r. kontynuowane były rozmowy z NFOŚiGW mające na celu przyśpieszenie działań związanych z ogłoszeniem wyników pierwszej transzy programu dla OSD oraz jak najszybszego uruchomienia drugiej transzy.

W 2025 r. PTPiREE zostało jednym z sygnatariuszy „Porozumienia dotyczącego rozwoju ogólnodostępnych stacji ładowania pojazdów elektrycznych w Polsce” – podpisanego również przez URE, GDDKiA oraz PSNM.

Prowadzenie ruchu sieci elektroenergetycznych
Rok 2025 był bardzo intensywny w zakresie działań PTPiREE w obszarze ruchu. Rada Dyrektorów PTPiREE ds. Systemu elektroenergetycznego (RDS) uczestniczyła w ponad 170 spotkaniach roboczych, współpracując z przedstawicielami OSP, Urzędu Regulacji Energetyki oraz Ministerstwa Energii w szczególności w obszarze m.in bilansowania, redysponowania, planów pracy i wymiany danych. Powstały liczne analizy i rekomendacje wewnętrzne związane z prowadzeniem ruchu sieci przy znaczącej liczbie OZE i magazynów energii. Rozmowy koncentrowały się m.in. na uzgodnieniu zasad redysponowania, wdrożenia monitorowania przekazywania planów pracy oraz weryfikacji ich jakości, oraz kwestiach związanych z obsługą i sterowaniem magazynami energii. Niewątpliwie w roku sprawozdawczym znacząco wzrosła liczba zagadnień i pracy.

Raportowanie stanu pracy sieci w sytuacji awarii masowych
W ramach PTPiREE w 2025 r. kontynuowano działania w zakresie gotowości:
a) raportowania operatorów sieci do Zespołu Sektorowego ds. Elektroenergetyki przy MKiŚ,
b) raportowania do MKiŚ w sytuacji wystąpienia awarii masowych.

Ochrona przed porażeniem i przed przepięciami
W roku 2025 wdrożono do stosowania w OSD wnioski z opracowania „Wymagania dla rezystancji wypadkowej RB, związane z zagrożeniami przy doziemieniu przewodu fazowego w sieci nn w układzie TN bez udziału przewodu PEN”, przygotowano propozycje realizacji nowelizacji normy N-SEP-E-001.

Obszar bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony środowiska
Działania PTPiREE w obszarze bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony środowiska, realizowane były w ramach Zespołu PTPiREE ds. BHP i Ochrony Środowiska. Zrealizowano m.in. następujące prace:

• Dokonano wymiany istotnych informacji w zakresie wypadków przy pracy. Kontynuowano wymianę informacji o istotnych wypadkach technologicznych.
• Dokonano wymiany doświadczeń w obszarze Zrównoważonego Rozwoju, ESG oraz sprawozdawczości w tym zakresie.
• Dokonano wymiany doświadczeń z wdrożenia zmian dotyczących SF6.
• Omówiono doświadczenia w zakresie podjętych działań związanych z przygotowaniem do wprowadzania od 1 października 2025 r. systemu kaucyjnego.

Plany Rozwoju OSD na lata 2026-2031
PTPiREE wspomagało OSD w przeprowadzeniu konsultacji publicznych projektów Planów Rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną na lata 2026-2031, z wyłączeniem informacji wskazanych w art. 16 ust. 7 pkt 5 i 6 ustawy – Prawo energetyczne oraz z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych. Projekty Planów Rozwoju opublikowano na stronach internetowych OSD w lutym 2025 r., a uwagi zbierano za pośrednictwem dedykowanych formularzy; konsultacje zakończono 14 marca 2025 r., a wyniki
konsultacji zostały opublikowane na stronach internetowych OSD.

Raportowanie stanów magazynowych
Kontynuowano raportowanie stanów magazynowych w ramach realizacji postanowień Porozumienia z 2018 r. dotyczącego współpracy przy usuwaniu awarii w sieciach elektroenergetycznych operatorów systemów dystrybucyjnych oraz operatora systemu przesyłowego.

Ocena potencjału systemów ciepłowniczych lub chłodniczych
W 2025 r. PTPiREE koordynowało prace związane z przygotowaniem przez OSD oceny potencjału systemów ciepłowniczych lub chłodniczych na obszarze działania OSD, zgodnie z art. 10d ustawy – Prawo energetyczne. Prace objęły uzgodnienie założeń metodycznych z Prezesem URE, przygotowanie narzędzi ankietyzacji oraz organizację procesu pozyskania danych od przedsiębiorstw ciepłowniczych.Wykonawcą prac analitycznych był Instytut Energetyki – Państwowy Instytut Badawczy.

Krajowy plan skablowania sieci SN
W 2025 r., w odpowiedzi na wniosek Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o aktualizację dokumentu z 2018 r. dotyczącego przechodzenia z linii napowietrznych na kablowe, w PTPiREE opracowano Krajowy plan skablowania dla sieci średniego napięcia. Dokument przedstawia uzasadnienie i harmonogram transformacji sieci SN w oparciu o dane OSD oraz analizę wpływu technologii sieci na niezawodność dostaw (SAIDI/SAIFI), wskazując sieć SN jako kluczowy poziom generowania przerw oraz silną zależność wskaźników od udziału linii kablowych. Dokument został zaktualizowany w roku bieżącym.

Wykaz linii 110 kV do ujęcia w aktach prawnych
W ramach prac przygotowano propozycję aktualizacji wykazu linii elektroenergetycznych 110 kV do ujęcia w: załączniku do ustawy o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz rozporządzeniu Rady Ministrów z 21 listopada 2023 r. w sprawie wykazu inwestycji towarzyszących polegających na przebudowie istniejących linii elektroenergetycznych stanowiących elementy sieci dystrybucyjnej o napięciu równym lub wyższym niż 110 kV.

Mapowanie OZE
W kwietniu 2025 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska zwróciło się do PTPiREE o skoordynowanie pozyskania od pięciu OSD danych niezbędnych do opracowania i wdrożenia cyfrowych map potencjału OZE (prace wdrażające art. 15b dyrektywy RED III). Zakres obejmował m.in. dane o planowanych nowych, modernizowanych i istniejących GPZ oraz planowanych sieciach 110 kV, w odniesieniu do inwestycji zaplanowanych do 2028 r.

Ankieta Banku Światowego
W związku z realizowaną w 2025 r. ankietą Banku Światowego dotyczącą kwestii przyłączania do sieci OSD, w ramach PTPiREE podjęto działania oraz rozmowy z przedstawicielem Banku Światowego, mające na celu wyjaśnienie specyfikacji rynku polskiego oraz wyjaśnienia poszczególnych pytań.

FUNDUSZE EUROPEJSKIE

W zakresie działalności dotyczącej wykorzystania funduszy europejskich przez sektor dystrybucji energii elektrycznej, prowadzono prace związane z programami wsparcia dedykowanymi OSD. W ramach tych zadań współpracowano m.in. z Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej, Ministerstwem Klimatu i Środowiska oraz Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Współpraca dotyczyła m.in. następujących programów wsparcia dla sektora:

• ƒ REPoweEU, działanie G1.2.4 „Budowa lub modernizacja sieci dystrybucyjnych energii elektrycznej na obszarach wiejskich celu przyłączania nowych OZE”,
• ƒ „Elektroenergetyka – Inteligentna infrastruktura energetyczna” – postulat o wydłużenie programu do 2030 roku i zwiększenie alokacji; konsultacje w kwestii rozliczania projektów dot. AMI,
• ƒ „Budowa/rozbudowa sieci elektroenergetycznychna potrzeby ogólnodostępnych stacji ładowania dużych mocy”.

PTPiREE brało również udział w konsultacjach społecznych, dotyczących nowych obszarów wsparcia z Funduszu Modernizacyjnego na lata 2025-2026 z perspektywą do 2030 r. oraz w konsultacjach publicznych Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. Przedstawiciele PTPiREE uczestniczyli także w pracach Komitetu Monitorującego Program FEPW oraz Program FEnIKS.

KOMUNIKACJA ZEWNĘTRZNA I PROMOCJA

W 2025 r. Towarzystwo prowadziło działania komunikacyjne i promocyjne na rzecz podsektora, koordynowano także prace związane z rozwiązywaniem potencjalnych sytuacji kryzysowych. Przygotowano kolejną edycję raportu branżowego „Energetyka. Dystrybucja. Przesył”.

PTPiREE obejmowało swoim patronatem ważne wydarzenia branżowe (m.in. ENERGETAB, Energetics, EuroPOWER & OZE Power, OSE Gdańsk, OSG, Kongres Energetyki Rozproszonej, Kongres PSME, Forum Energetyki Wiatrowej), bądź partnerowało sesjom, np. „Energetyka rozproszona na terenach niezurbanizowanych” podczas Europejskiego Kongresu Gospodarczego. PTPiREE było też spółorganizatorem „Nowego Rynku Energii”. Podczas Targów ENERGETAB i Energetics zostało zorganiowane Forum Dystrybutorów Energii.

DZIAŁALNOŚĆ BIURA OPERATORA ŁĄCZNOŚCI RADIOWEJ

W roku 2025 Biuro Operatora przy współudziale zespołu ds. Telekomunikacji rozpoczęło prace nad rozpoznaniem możliwości komunikacji pomiędzy OSD poprzez systemy TETRA oraz systemów TETRA OSD
z systemem LTE 450 w przypadku PGE Dystrybucja oraz rozpoznanie możliwości wykorzystania wewnętrznej infrastruktury T OSD do wymiany informacji pomiędzy OSD jako alternatywy dla infrastruktury publicznej. Kluczowym zagadnieniem okazała się decyzja o wyborze sposobu rejestracji wykorzystywanych terminali radiowych w sieciach łączności trankingowej sąsiednich (i nie tylko) Operatorów Systemu Dystrybucyjnego. Zarekomendowano, aby taka rejestracja odbywała się na oddzielnych, przydzielonych OSD numerach MNC (Mobile Network Curier). W ślad za tą rekomendacją Biuro Operatora PTPiREE pozyskało dodatkowe numeracje MNC dla sieci radiowych.

Ponadto Rada Dyrektorów ds. Systemu Elektroenergetycznego powołała Komisjęds. transmisji i sterowania magazynów energii, która przy współudziale BO oraz Zespołu ds. Telekomunikacji wypracowała dokument pt. „Zalecenia ds. transmisji i sterowania magazynami energii elektrycznej”. Ze względu na ważkość tematu, zaproponowane zostały niezbędne zapisy dotyczące magazynów energii elektrycznej, jakie powinny naleźć się w Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej – do dalszego procedowania przez Zespół ds. IRiESD.

W związku z rozpoczęciem budowy na Morzu Bałtyckim farm wiatrowych przez Grupę Orlen i Konsorcjum PGE – Orsted, w ramach podpisanych umów operatorskich kontynuowanych w roku 2025, Biuro Operatora PTPiREE zapewniało częstotliwości radiowe dla tego ważnego z punktu widzenia gospodarki przedsięwzięcia. Uzyskane pozwolenia radiowe dla obiektów radiokomunikacyjnych do obsługi pracy i budowy farm wiatrowych służą aktualnie komunikacji podczas budowy infrastruktury wiatrakowej, a docelowo będą zarządzały pracą całego systemu wytwarzania i przesyłu energii z morza do linii brzegowej oraz pracą stacji transformatorowej budowanej przez PSE.

W roku 2025 Biuro Operatora Sieci Łączności Radiowej PTPiREE wszczęło 387 procedur uzyskania bądź zmiany pozwolenia radiowego dla obiektów systemu łączności pracujących na terenie działania wszystkich OSD. Aktualnie trwają przygotowania do uruchomienia na terenie działania OSD kolejnych obiektów łączności krytycznej. Wszystkie złożone przed grudniem 2025 roku wnioski o wydanie pozwoleń radiowych rozpatrzono pozytywnie.

DZIAŁALNOŚĆ SZKOLENIOWA I WYDAWNICZA

W roku 2025 Towarzystwo zorganizowało: 11 wydarzeń o charakterze konferencyjnym, 4 szkolenia, wyjazd studyjny do Edynburga, w których łącznie udział wzięło ok. 2.650 uczestników. Największym wydarzeniem w roku 2025 (pod względem frekwencji), i tak się składa, że w całej historii PTPiREE biorąc pod uwagę wydarzenia stacjonarne, była zorganizowana w listopadzie ub.r. konferencja „Systemy Informatyczne w Energetyce SIwE’25”, która przyciągnęła ponad 670 uczestników, reprezentujących 153 firmy i instytucje. 370 uczestników SIwE’25 reprezentowało energetykę zawodową.

Inne wydarzenia organizowane przez PTPiREE w ramach działalności szkoleniowej to m.in:

• ƒ konferencje – „Ochrona przed porażeniem i przed przepięciami w sieciach elektroenergetycznych”, „Nowy Rynek Energii NRE’25”, „Pomiary i diagnostyka w sieciach elektroenergetycznych”, „Spotkanie Techniczne Przedstawicieli Transportu, „Przyłączanie i współpraca OZE z systemem elektroenergetycznym, „BHP i ochrona środowiska w energetyce”, „Linie i stacje elektroenergetyczne”, „Usługi elastyczności – nowa rola OSD na rynku energii”;
• ƒ szkolenia – „Cyfrowa książka obiektu budowlanego / Ustawa Prawo budowlane”, „Aspekty prawne przy NPEE i NPEE”, „Projektowanie i realizacja linii kablowych SN i WN”.

PTPiREE brało także udział w wydarzeniach targowych, podczas których przygotowało stoisko informacyjne oraz wydarzenie Forum Dystrybutorów Energii podczas Międzynarodowych Energetycznych Targach Bielskich ENERGETAB w Bielsku-Białej oraz panel dystrybucyjny w czasie Targów ENERGETICS w Lublinie.

Towarzystwo uczestniczyło także jako partner branżowy w realizacji projektu edukacyjnego – Utworzenie i funkcjonowanie Branżowego Centrum Umiejętności (BCU) w dziedzinie elektryki przy Centrum Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu. Projekt uzyskał dofinansowanie z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO).

PTPiREE prowadziło bardzo szeroko rozumianą działalność wydawniczą. Pełen wykaz wydawnictw prezentowany jest na stronie internetowej PTPiREE, oraz na wydarzeniach organizowanych przez Towarzystwo.

WSPÓŁPRACA Z INNYMI ORGANIZACJAMI BRANŻOWYMI

Miniony rok był szczególnym, jeśli chodzi o zacieśnianie współpracy i wypracowywanie rozwiązań z uczestnikami rynku, które przyniosły wymierne efekty. Warto w tym miejscu podkreślić:

• kontynuowane warsztaty z branżą OZE i magazynowania energii, które pozwoliły na wypracowanie rozwiązań do tzw. „pakietu sieciowego”,
• prace w ramach Karty Efektywnej Transformacji i następnie włączenie się w działania powołanego przez Prezes URE Ponadsektorowego Akceleratora Rozwoju Polskiej Energetyki (PARPE),
• współpracę z branżą e-mobility reprezentowaną przez Polskie Stowarzyszenie Nowej Mobilności w zakresie rozwoju infrastruktury na potrzeby punktów ładowania, które zaowocowało podpisaniem podczas Kongresu Nowej Mobilności 2025 Porozumienia pomiędzy PSNM, GDDKiA, URE oraz PTPiREE, dotyczącego rozwoju ogólnodostępnych stacji ładowania pojazdów elektrycznych w Polsce,
• współpracę z branżą ciepłowniczą – PTEC i IGCP m.in. podczas realizacji pierwszej Oceny potencjału systemów ciepłowniczych,
• odnowienie Porozumienia ze Stowarzyszeniem Elektryków Polskich,
• organizację pierwszej konferencji Nowy Rynek Energii w Nałęczowie we współpracy z TOE, PTEC, TGPE oraz IEPiOE,
• współpracę z samorządami – zarówno podczas Kongresu Energetyki Rozproszonej, ale także udział przedstawicieli OSD w szkoleniach samorządowych dotyczących kwestii przyłączeniowych i rozwoju sieci na obszarze całej Polski. Kontynuowana była jednocześnie stała, wieloletnia współpraca z organizacjami branżowymi:
  • ● z Polskim Komitetem Energii Elektrycznej
    W roku sprawozdawczym w ramach współpracy z Polskim Komitetem Energii Elektrycznej (PKEE) wymieniano opinie w zakresie rynku energii, ze strony PTPiREE w szczególności w zakresie zagadnień związanych z dystrybucją energii elektrycznej, w tym procedowanych na forum Unii Europejskiej.
  • ● z EU DSO Entity
    PTPiREE ma status obserwatora w stowarzyszeniu stanowiącym europejską organizację ekspercką operatorów systemów dystrybucyjnych. Przedstawiciele OSD/ PTPiREE uczestniczą w powołanych w ramach EU DSO tzw. Country Expert Group oraz Expert Groups/Task Forces. Wśród najistotniejszych obszarów działań w roku 2025 były: praca nad nowymi oraz aktualizacja obowiązujących kodeksów sieciowych, współpraca na linii OSPOSD oraz wymiana najlepszych praktyk i doświadczeń. Na potrzeby Raportu „DSO Entity & ENTSO-E Joint Progress Report on Capacitypedia” PTPiREE koordynowało zebranie od operatorów systemów dystrybucyjnych ustandaryzowanych danych. Celem inicjatywy Capacitypedia jest przygotowanie wspólnego portalu, który będzie agregował linki do krajowych stron dotyczących zdolności przyłączeniowych (hosting capacity) oraz prezentował ujednolicone, porównywalne podsumowania kluczowych informacji dla każdego kraju. Raport opublikowano w grudniu 2025 r.
  • ● z Towarzystwem Obrotu Energią
    W 2025 r. współpracowano z TOE przede wszystkim w ramach ogólnopolskiego Zespołu ds. CSIRE, w skład którego wchodzą przedstawiciele OIRE/PSE, TOE, OSDnEE oraz PTPiREE, a także podczas wypracowywania zagadnień na styku obrotu i dystrybucji energii elektrycznej. Ponadto, w maju 2025 r. odbyła się – współorganizowana z TOE oraz TGPE, PTEC i IEPiOE – przekrojowa konferencja sektorowa Nowy Rynek Energii.
  • ● z CIGRE
    W ramach współpracy z CIGRETowarzystwo, podobnie jak w latach poprzednich, koordynowało bieżącą korespondencję oraz przekazywało informacje dotyczące prowadzonych prac.
  • ● z CIRED
    W ramach współpracy z CIRED PTPiREE, podobnie jak w latach poprzednich, koordynowało bieżącą korespondencję oraz przekazywało informacje dotyczące prowadzonych prac.

JUBILEUSZ

Rok 2025 był dla PTPiREE rokiem wyjątkowym – Stowarzyszenie świętowało jubileusz 35-lecia swojej działalności. Uroczysta gala zgromadziła przedstawicieli Ministerstwa Energii, Ministerstwa Aktywów Państwowych, Urzędu Regulacji Energetyki oraz Polskich Sieci Elektroenergetycznych, podkreślając rangę i znaczenie tej rocznicy dla całego sektora.

Z tej okazji powstał jubileuszowy film, który w symboliczny sposób opowiedział historię 35 lat wspólnej pracy, wyzwań, sukcesów i zaangażowania ludzi tworzących PTPiREE. Była to nie tylko podróż przez najważniejsze wydarzenia, lecz także wyraz uznania dla wszystkich, którzy przez lata współtworzyli rozwój polskiej elektroenergetyki.

Szczególnym momentem gali było uhonorowanie najbardziej zasłużonych pracowników OSD odznaką honorową „Za zasługi dla Energetyki”. To wzruszające wyróżnienie stało się symbolem wdzięczności za ich profesjonalizm, oddanie i wieloletni wkład w budowanie bezpieczeństwa energetycznego kraju.